鄭州1800余河長“上崗”治河 一河一策 “對癥下藥”

豎立在賈魯河綜合治理工程現場附近的河長公示牌

從今年6月起，我市103條河流、127座水庫和11個湖泊有了“負責人”。與之對應，我市各級黨委、政府的負責同志也多了個頭銜——河長。

河長制在我市開始全面推行。

全市共設1867個河長 何謂“河長制”？

河長制，就是由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區內河流水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作綜合治理的責任制。

全面推行河長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求，是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳2016年12月印發的《關于全面推行河長制的意見》明確，我國將在2018年年底前全面建立河長制。

今年5月，我省出臺的《河南省全面推行河長制工作方案》，明確了我省河長制的“時間表”——2017年年底前河南省全面建成省市縣鄉村五級河長體系。

今年6月，《鄭州市全面推行河長制工作方案》印發實施，全市103條河流、127座水庫和11個湖泊全部納入河長制管理。

我市的河長制組織體系全面建立。省委常委、市委書記任第一總河長，市委副書記、市長任總河長，市政府主管副市長任副總河長;跨縣(市、區)、開發區的主要河流由市委、市政府負責同志任市級河長。

按照“4+1”模式，我市構建了由市、縣、鄉、村四級河長和河湖庫巡護人員組成的河長組織體系，全市共設河長1867個，其中市級河長11個、縣級河長132個、鄉級河長492個、村級河長1232個，巡護員1264個。

河長都有啥職責？

市第一總河長、總河長、副總河長對全市河湖庫管理保護負總責，對全市河長制工作進行總督導、總調度，負責組織領導全市河湖庫的管理保護以及河長制工作。

市、縣級河長分別負責組織領導相應河湖庫的管理保護工作，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞堤防、破壞航道等突出問題依法進行清理整治，協調解決重大問題。

保障機制初步建立

要讓河長制落到實處，必須有機構和人員保障。

市河長辦于7月28日在市水務局掛牌成立。15個縣(市、區、開發區)也參照市里做法或依托原有機構，于8月30日前分別成立了河長辦，162個鄉(鎮、辦)全部完成河長辦設置。為做好有關知識儲備，市河長辦今年9月還組織全市河長制工作人員到河海大學 “充電”。

讓河長制運轉起來，相應的機制也必不可缺。我市建立了有關工作機制。

涉及河長會議、局際聯席會議、工作督察、考核問責和激勵、河湖庫巡查、工作信息共享等方面工作的10項市級河長制制度已印發實施，15個縣(市、區、開發區)、162個鄉(鎮、辦)河長制工作制度也已全部印發。

我市22個相關部門全部納入河長辦成員單位，并明確其工作職責，形成“上下聯動、左右互動、齊抓共管”的協調推進機制。

有關監督檢查和考核評估機制基本建立。河長制工作將納入政府年度目標考核、單位績效考核和領導干部任職考核。

河長巡河履職盡責

當了河長，就要履職盡責。

今年以來，我市市級河長陸續展開巡河，履行職責，安排部署生態治理和河長制工作，指導推動全市流域生態建設。

采訪中，一些河長告訴記者，標明河長姓名、職責等內容的河長制公示牌就豎立在河旁邊，河流治不好，群眾都知道“責任人”是誰，這是壓力，也是動力，迫使自己必須認真履職，努力將自己負責的河流治理好。

全市103條河、127座水庫、11個湖泊岸邊，都將豎起印有河長制標識的公示牌。“我們鄭州的河長制標識是一只眼睛，寓意‘河在眼中、眼中有責’。” 市河長辦有關負責人說，目前全市河長公示牌已經豎立了約八成，本月底前全部完成。

一河一策 “對癥下藥”

2018年是我市全面推行河長制工作后的開局之年，也是檢驗河長制工作成效的關鍵年。

2018年我市河長制將開展哪些工作?

每條河流的情況不一樣，管理舉措也需要因河而異，需要因河施策。一河一策方案編制成為河長制的一項重要的基礎性工作。

“我們要在先期進行河湖庫調查和健康評估的基礎上，完成我市推行河長制的103條河流、127座水庫、11座人工湖的一河(湖、庫)一策方案編制工作，并按照方案中5項清單安排年度河長制工作。” 市河長辦有關負責人表示。

我市還將啟動河湖水系綜合治理項目。根據我市河湖庫現狀，按照一河一策方案要求，結合其他規劃內容，啟動河湖水系綜合治理工程。以小流域綜合治理為主要模式，采用工程措施和生物措施相結合，對河道及流域進行綜合治理，早日實現“水清河美”。

我市還將結合河流具體情況和現有監測斷面信息，完善全市河湖水系監測體系;建立聯合執法機制，加大執法力度，做好河湖水系監督保護工作;建立集監督電話、網絡、微信、微博等形式于一體的社會監督機制，對社會公眾反應的問題能及時上報、盡快查實、嚴抓落實。

河長制已啟動，河長們已“上崗”。鄭州水清河美可期!(記者 武建玲 文/圖)