河南：社會事業進步與經濟發展水平同步提高

【新時代新氣象】河南：社會事業與經濟發展同頻共振

高質量發展，從民生視角看，就是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現以人民為中心的發展。

今年的省政府工作報告就如何推動高質量發展提出多項民生領域重點任務，比如優先發展教育事業、加快健康中原建設、推進文化高地建設等，這也是“三個同步”之一——“社會事業進步與經濟發展水平同步提高”的具體部署。

“同步提高”，顯示了黨和政府進一步改善民生的決心，通過優化基本公共服務供給，實現社會事業與經濟發展同頻共振，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

以高質量發展保障高質量民生供給

去年12月，位于鄭州賈魯河畔的阜外華中心血管病醫院正式掛牌開診。這一歷時5年、總投資32億元的重大民生工程的落地，對提升我省醫療服務水平具有重大意義。

長期以來，河南社會事業發展不充分、不平衡的現象突出，公共服務供給能力不足、水平不高，優質醫療資源、教育資源的總量不足和結構性矛盾并存。

“‘同步提高’，就是把社會事業進步放在與經濟發展同等重要的位置。”河南大學中原發展研究院院長耿明齋說，要在大力發展經濟的同時，更加注重社會事業發展，通過辦好群眾急需、普遍關注、大眾受惠的好事、實事，讓老百姓在生活的方方面面都能感受到個體獲得的“小幸福”，實現經濟發展與社會進步的有機統一。

去年年底召開的中央經濟工作會議明確指出，推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。具體到民生領域，就是以高質量發展保障高質量民生供給。

“一方面，經濟發展速度保證民生改善進度，經濟發展質量決定民生建設含金量。”省社科院社會發展研究所所長牛蘇林說，另一方面，經濟發展的終極目的是增進人民的福祉，積極發展社會事業、提升公共服務水平，是解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，如果偏離了這個目標，我們的發展就沒有方向，就缺少根基，也就沒有可持續性，最終也得不到人民的支持和擁戴。

以提升獲得感激發經濟增長原動力

經濟發展促進人民群眾獲得感提升，民生獲得感的增強反過來給經濟發展注入更強大動力。

耿明齋認為，作為現代服務業的重要組成部分，文化、教育、醫療等社會事業的發展本身就是對經濟結構優化和質量提升的貢獻。

去年9月，世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單正式公布，鄭州大學、河南大學雙雙進入榜單;鄭州市專門設立100億元高等教育發展專項資金，用于支持引進優質高等教育機構。

對此，有關專家表示，隨著社會經濟發展，人們對民生的追求不再僅僅停留在簡單滿足物質文化生活層面，而是更多強調質量追求。今年的省政府工作報告講到教育時特別提到，“努力讓每個孩子享有公平而有質量的教育”，這實際上是把教育民生問題提到一個更高層次，不僅要滿足基本教育需求問題，更多的是滿足人們對高品質的優質教育的追求。

“當前，經濟發展已經進入由資源依賴轉向技術依賴的新階段，技術進步離不開創新，創新的源頭則是教育。沒有科技教育事業的發展，就沒有掌握尖端技術的創新型人才，技術進步也就成了無源之水。”耿明齋說，社會事業的發展，不僅讓人們擁有更多獲得感，而且也激發人們的積極性、主動性、創造性，反過來促進經濟發展更有活力。

在發展中提高保障和改善民生水平

前不久，省政府就2017年我省十件重點民生實事的落實情況進行了通報：大病補充醫療保險覆蓋860萬名困難群眾、新增城鎮就業110萬人、改善貧困地區7822所薄弱中小學校辦學條件……每一件實事都承載著“人民對美好生活的向往”。

在經濟下行壓力加大的情況下，我省在經濟發展可持續、財力可支撐的基礎上，統籌安排財力支持“民生實事”。五年來，全省財政民生支出累計達2.6萬億元，年均增長12%，占一般公共預算支出的比重由2013年的72.6%提高到2017年的77.7%，事關民生的各項事業成績顯著，進一步提升了人民群眾的幸福指數。

“‘同步提高’與十九大報告中提到的‘在發展中保障和改善民生’是一致的，實際上這就給民生賦予了動態性、發展性。”牛蘇林說，省政府工作報告中提到的“切實保障改善民生”不僅僅是停留在紙面上的文字，更是你我身邊能看得見的改變，報告安排的2018年工作舉措很實，謀劃了包括社會事業以及經濟發展在內的十個方面的工作，特別是提出“壓縮政府一般性支出，騰出更多財力用于民生改善”，充分體現了以人民為中心的發展思想。

不忘初心，多謀民生之利，多解民生之憂。河南經濟要行穩致遠，需要聚合改善民生的磅礴力量。(記者 宋敏)