發改委要求國有旅游景區門票降價 準備上市的景區：壓力山大

發改委要求景區門票降價　準備上市的云臺山：壓力山大

今年6月底，國家發改委出臺文件，要求國有旅游景區門票降價，其中，要"以5A級國有景區為重點，通過開展定價成本監審或成本調查，清理規范門票價格’額外負擔’等，在今年’十一’黃金周之前，實實在在降低一批重點國有景區門票價格。"

通知一出，河南省內的多家5A級景區門票價格，再次成為關注焦點。

河南商報記者了解到，省內的龍門石窟、云臺山等多家5A級景區已經接受省發改委約談，對景區經營成本等情況進行了匯報，并就門票是否有降價空間等情況，進行了說明。

這已經不是第一次讓準備上市的景區，感到壓力山大了。

【現狀】"門票依賴癥"或拖累景區上市

按照2006年底出臺的《風景名勝區條例》規定，屬于建設部主管的風景名勝區，其門票收入不能計入上市主體的收入。

這樣一來，幾乎所有的山水景區，都要將門票收入從上市主體中剝離出去，原本亮眼的經營數據，就此顯得"薄弱"了。

以云臺山景區為例，2017年，云臺山景區全年接待游客556萬人次，實現旅游總收入5.05億元，其中門票收入3億元～4億元。

那么，山水景區可以用來上市的經營項目都有哪些?"主要是觀光巴士、索道、游船、電瓶車、酒店、餐飲等。"焦作云臺山旅游股份有限公司董事會秘書薛繼紅說，目前山水類景區上市公司中，只有峨眉山A(000888.SZ)和黃山旅游(600054.SH)由于上市時間非常早，得以將景點門票收入納入上市公司營業收入。

主題公園類景區，暫不受規定約束，可以將門票收入納入上市公司。

旅游業內人士分析，規定"風景名勝區"門票收入不計入上市公司，一方面"靠山吃山"、"賣山水"的旅游景區發展模式難以為繼，早晚會遇到企業發展的天花板;二是結合此次國有景區門票調整，也是讓一些景區體現公益性、實現社會效益等目的。

高速發展的云臺山景區，2000年門票收入400萬元，到2010年，門票收入達到3億元，占景區旅游總收入80%。為了讓完全剝離門票收入后的焦作云臺山旅游股份有限公司營業收入得到提升，云臺山開始謀劃轉型升級，迅速規劃引進了一批文旅項目，和北京京能集團、世貿天階等簽訂了總投資數十億的大型文化旅游綜合項目，并確定了"一體兩翼，復合發展"的定位，"一體"就是自然山水——仍是云臺山發展旅游的主體;"兩翼"就是文化與休閑，高品位和深度體驗游的相互融合。

"我們的兩條索道也馬上要投入運營。"薛繼紅說，投資1.3億元新建的鳳凰嶺索道今年9月份運營，投資8500萬元改造的青龍峽索道明年3月份運營，兩條索道每年可以增加營收7000萬元左右。

薛繼紅認為，門票占比"降下來"，不是門票收入要下降，而是在原有收入穩中有升情況下，其他休閑文化度假等項目收入要大幅提升。

【應對】河南景區發力轉型，減少休閑、度假游客外溢

"觀光旅游時代有少量休閑旅游，休閑、度假旅游時代有大量觀光。"開封清明上河園景區戰略發展委員會主任周旭東說，"門票經濟"對應的是觀光旅游，"多業態經濟"對應的是多元化旅游。

按照國內外發達地區旅游發展路徑，旅游形式可以分為1天的觀光，兩天的休閑，5天以上的度假和3個月以上的旅居等。

周旭東給河南商報記者算了一筆賬，如果只是1天的觀光，景區的營收基本上只有"門票+游樂設施+少量餐飲"，以國內一些5A級景區為例，華山160元、黃鶴樓70元、少林寺100元、龍門石窟100元、云臺山150元、清明上河園120元……一位游客1天的"觀光游"消費大約就是200元左右，但是如果是過夜游客，一晚上的住宿費用大約就要500元左右，再加上餐飲娛樂等項目，可能最終的消費能達到1日觀光的5倍～6倍。

"目前河南景區都在發力，希望向休閑、度假轉型，市場上也有這種需要，省內景區不轉型，外地游客不來休閑度假，省內休閑度假游客也要外溢。"周旭東分析，雖然清明上河園是主題公園，景區門票可以計入上市主體，但是游客的旅游消費升級，也在倒逼景區轉型升級。

為了抓住休閑度假旅游時代到來，清明上河園目前加緊建設住宿項目"精品客棧"，今年"十一"之前要開放120間客房，未來計劃達到500多個客房，可以接待1000多人，"這時候休閑度假就初步達到規模了。"周旭東說，這種預測不是空穴來風，目前的80后、90后已經是旅游市場的主力軍，而這一代游客的特點是喜歡"發呆"勝于單純"看景"。

拿位于北京郊區的古北水鎮景區為例，周旭東描述，一到周六中午或者下午，很多年輕人都開車到古北水鎮，住一晚，到周日晚上返回北京市區，"幾乎都是兩日休閑游的"。

鄭州到開封自駕不到1個小時，"你不做休閑，游客就去別的地方了，周末雙休兩天，總歸要找個地方待一待。"

此外，周旭東認為，相較于休閑，度假更容易讓河南游客外溢。河南沒有海濱等天然優勢，現有的休閑度假產品不多不充分，設施檔次比較低，造成河南旅游"觀光熱、休閑度假冷"，休閑度假的要么去省外、要么去國外。

"我們現在門票收入占比是74%，未來希望能降到60%。"周旭東介紹，即便是迪士尼等國際大型主題公園，其門票收入占比也達到60%，"不在于門票占比多少，而在于產業鏈是否足夠長、旅游產品是否足夠豐富足夠好"。

【期待】借力小吃、夜游，讓游客住一晚

為了有好的休閑產品，景區都在夜晚的娛樂項目上動腦筋。

"清園夜游主要是大型實景演出、小吃、燈光秀等。"周旭東說，經過多年運作，其實景演出《大宋·東京夢華》2015年、2016年、2017年演出收入分別為4350萬元、4793萬元、5864萬元，凈利潤分別為1799萬元、1830萬元、2353萬元，占景區總收入接近20%，"預計今年營收能到7000萬元，2020年達到1個億"。

清園的餐飲(自營及聯營扣點)2017年收入近1000萬元;預計未來餐飲規模達到5000萬元，可以滿足100萬游客餐飲需求，產生規模效益。

今年7月上旬，河南商報記者在云臺山景區看到，新上馬的"云溪夜游"項目已經試運營，該項目主要包括景區燈光山水秀、互動演藝、小吃城等;8月初，該項目推出暑期價：針對焦作當地和其他地區游客不同優惠幅度的措施，在8月4日～9月25日的1個多月里，焦作市民可以以30元/人的優惠價格購買原價90元/人的夜游票，外地游客則是50元/人的票價。

"我們設想鄭州等地的游客，周末6點多下了班，開40分鐘車過來，進景區吃小吃，然后看燈光秀等夜游項目。"薛繼紅說，為了避免和省內其他景區夜游項目同質化，在小吃上，準備打造焦作名吃，比如將焦作四大懷藥融入小吃中，甚至可能就此打響"焦作小吃"的品牌，"更重要的是，希望能通過填補夜間娛樂項目空白，吸引外地游客在景區住下來"。

面對省內景區略顯雷同的夜間娛樂規劃，旅游業內人士認為，想在夜晚旅游項目上創新是比較難的，一般的山水景區、主題公園，晚上大部分就是實景演出、燈光歌舞秀和特色美食酒吧一條街了。

"目前，我們希望能實現從觀光到’觀光+休閑’的轉變，做好兩日游市場，未來三期，還會更多涉及度假等方面的考量。"周旭東說，把現有內容做成精品，是該景區發展戰略之一。(記者 楊益瑩 崔莉莉 文/圖)