廣東大力拓發展空間 推進海洋經濟轉型升級

南沙港航拍圖 ( 資料圖)　韓建全　攝

中新網廣州2月20日電 (唐貴江 肖乃花)廣東省自然資源廳20日消息，為了大力拓展發展空間，廣東今年將將推動新增建設用地指標和用林指標向沿海經濟帶傾斜，致力于打造現代化沿海經濟帶，大力推進海洋經濟發展。

積極保障重大項目，推進海洋經濟轉型升級

據統計，廣東全省海洋生產總值連續24年居全國首位，占全國海洋生產總值的五分之一，占全省生產總值的五分之一。去年下達沿海經濟帶12.49萬畝指標(占全省指標60%)，進一步強化對重點項目、戰略性新興產業的服務保障，完成5 個海上風電項目用海審批和32個海上風電項目用海預審，批復圍填海項目22個。開辟湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚等重大戰略項目審批綠色通道。

今年，廣東將以大交通、大產業、大城市為支撐，全力保障汕頭、湛江省域副中心城市建設的發展需求，對支撐“串珠成鏈”的深中通道和廣汕汕、廣湛、贛深、深茂等高快速交通設施項目積極服務保障，依托重點園區助力培育發展重大產業集群，支持湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚、揭陽中委廣東石化等重大項目加快落地。

出臺實施海洋六大產業三年行動方案，重點支持發展高端海工裝備、海上風電、海洋生物等六大產業，繼續推進海上風電陽江產業基地、粵東運維組裝基地、中山研發制造基地建設。深入實施《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》，出臺《廣東省海岸帶綜合示范區建設指導意見》，加快湛江海東新區、東莞濱海灣新區、汕頭華僑試驗區海岸帶綜合示范區建設。

大力推進海洋經濟發展，加快推動海洋傳統產業優化升級，支持沿海港口群整合、多式聯運樞紐建設，促進濱海旅游、海島旅游業加快發展。加強海洋經濟運行監測評估，編制發布廣東省海洋經濟地圖。

同時，積極籌辦2019年中國海博會和粵港澳海洋合作發展論壇，共建粵港澳合作發展平臺，推動廣東海洋經濟全面參與對外經濟交流合作，依托“一會一論壇”切實加強與港澳地區和國外主要經濟體聯系，吸引發達地區和國家海工裝備、海洋能源、海洋科技、海洋環保、港口物流、生物醫藥、現代服務業等先進產業投資落戶，全力服務廣東海洋強省建設和開放型經濟新體制構建。

停止新增圍填海項目審批，無居民海島使用權有望出讓

為全面落實國家嚴控圍填海政策，除國家重大戰略項目外，廣東今年將全面停止新增圍填海項目審批。

建立健全與廣東省海監總隊共同監管體制機制，貫徹落實“早發現、早制止、嚴查處”的用海監管制度，嚴厲查處未批先用、少批多用、擅自改變用途或位置等違法違規用海行為。加快處理圍填海歷史遺留問題，6月底前制定圍填海歷史遺留問題處理方案報部備案，按照“成熟一個、處理一個”的原則，依法依規加快辦理用海手續，進一步拓寬藍色經濟發展空間。

嚴格海域海岸線管控方面，廣東將修訂《廣東省海域使用管理條例》，研究出臺《海域、無居民海島有償使用實施意見》和《廣東省無居民海島使用權市場化出讓試行辦法》，建立海域使用權價值評估體系，開展無居民海島使用權市場化出讓試點工作，加快推進海砂新砂源選址和市場化。

廣東還注重推進海域海岸帶和海島生態保護修復。同時，全力支持清潔能源發展，推進天然氣水合物產業化和海上風電等重點能源項目建設，配合開展全省“散亂污”工業企業(場所)綜合整治工作。

此外，廣東還將加強紅樹林保護建設，全面摸查紅樹林分布和宜林灘涂現狀，編制《廣東省紅樹林保護修復總體規劃》。組織開展海洋預警監測體系建設、海洋災害風險評估和區劃及隱患排查，指導沿海地市劃定海洋災害重點防御區。