(央視財經《交易時間》)今天,中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。《綱要》共十一章,四十一小節,根據《綱要》,粵港澳大灣區的戰略定位是充滿活力的世界級城市群。
《綱要》指出,要依托香港、澳門作為自由開放經濟體和廣東作為改革開放排頭兵的優勢,繼續深化改革、擴大開放,在構建經濟高質量發展的體制機制方面走在全國前列、發揮示范引領作用,加快制度創新和先行先試,建設現代化經濟體系,更好融入全球市場體系,建成世界新興產業、先進制造業和現代服務業基地,建設世界級城市群。
劃重點↓↓↓
重點1:推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊建設
《綱要》指出,要鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊建設,探索有利于人才、資本、信息、技術等創新要素跨境流動和區域融通的政策舉措,共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平臺。
重點2:培育壯大戰略性新興產業
推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料等發展壯大為新支柱產業,在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯網、蛋白類等生物醫藥、高端醫學診療設備、基因檢測、現代中藥、智能機器人、3D打印、北斗衛星應用等重點領域培育一批重大產業項目。圍繞信息消費、新型健康技術、海洋工程裝備、高技術服務業、高性能集成電路等重點領域及其關鍵環節,實施一批戰略性新興產業重大工程。培育壯大新能源、節能環保、新能源汽車等產業,形成以節能環保技術研發和總部基地為核心的產業集聚帶。
重點3:支持內地與香港、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業務
金融方面也將有重大改革,支持深圳依規發展以深圳證券交易所為核心的資本市場,加快推進金融開放創新。支持內地與香港、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業務。不斷完善“滬港通”“深港通”和“債券通”。支持符合條件的港澳銀行、保險機構在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立經營機構。
重點4:允許符合條件的創新型科技企業進入香港上市集資平臺
《綱要》提出,要大力拓展直接融資渠道,依托區域性股權交易市場,建設科技創新金融支持平臺。支持香港私募基金參與粵港澳大灣區創新型科技企業融資,允許符合條件的創新型科技企業進入香港上市集資平臺,將香港發展成為粵港澳大灣區高新技術產業融資中心。
專家觀點:
張玉龍:粵港澳大灣區是新時代經濟發展的引擎
中信建投首席策略分析師張玉龍:粵港澳大灣區建設對于中國的重要意義不言而喻,有以下幾點:
1、粵港澳大灣區是全面開放的新格局的嘗試,有利于打造開放型經濟新體制,使各資源要素流動更加便捷高效,各區域交流活動更加活躍。
2、粵港澳大灣區是新時代經濟發展的引擎,以四大中心城市作為區域發展的核心引擎,增強對周邊區域發展的輻射帶動作用,繁榮泛珠三角區域,乃至內陸腹地。
3、粵港澳大灣區是建設科創中心的必然要求。深入實施創新驅動發展戰略,發揮廣深企業科創優勢,結合港澳優質科研資源,促進溝通、促進科創關鍵要素流動,著力提升科技成果轉化能力,建設全球科技創新高地和新興產業重要策源地。
4、建設粵港澳大灣區,加快區域基礎設施互聯互通,推進生態文明建設,建設宜居宜業宜游的優質生活圈。無論是自然還是人文,粵港澳將成為中國城市化的典范,目標打造現代的世界級城市群。
5、構建具有國際競爭力的現代產業體系,加快發展先進制造業,培育壯大戰略性新興產業,加快發展現代服務業,促進經濟結構轉型升級。
邢自強:2030年粵港澳大灣區經濟規模或相當于全球第五大經濟體
摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強:中國的五大主要城市群(粵港澳大灣區、長三角、長江中游、成渝、京津冀)的逐步形成有助于支撐生產力增長,而粵港澳大灣區是這其中發揮集聚優勢的橋頭堡。與其他四個城市群分別僅專注于若干行業不同,粵港澳大灣區的支柱產業更為多樣化,包括高端制造業(分布于多個珠三角城市)、IT創新(深圳)、金融(香港和深圳)、專業服務(香港)、休閑娛樂(澳門和珠海),以及航運(整個區域)。此外,珠三角地區在過去近30年一直是中國改革開放、吸引外商直接投資的橋頭堡,也受益于此發展出完整的制造業產業鏈,并逐步向高端制造業邁進。
預計,在進一步改革開放政策的支持下,基于樞紐城市間的協同效應和對衛星城的輻射作用,粵港澳大灣區的全要素生產率增速有望在未來十年保持在1.5-2.2%的區間,延續過去十年的勢頭。同時,參考國際城市群的人口密度和本區域的人口結構,預計粵港澳大灣區人口規模可在未來10年增至7600萬到8800萬之間(目前為7000萬)。
如此一來,到2030年,粵港澳大灣區的經濟總量或將翻一番以上,達到3.2萬億-4.1萬億美元的范疇(2017年為1.5萬億美元),超過英國的經濟規模而相當于全球GDP第五大經濟體,為全國GDP的增長貢獻1/5。同時,通過經濟一體化,區域內收入趨同步伐加快,衛星城市與樞紐大都市(廣州、深圳)的人均收入差距有望從目前的43%縮小至2030年的1/3左右。
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根據規劃綱要,粵港澳大灣區將以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎,繼續發揮比較優勢,做優做強,增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。
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規劃綱要提到,粵港澳大灣區依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的快速交通網絡與港口群和機場群,構建區域經濟發展軸帶,形成主要城市間高效連接的網絡化空間格局。
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在粵港澳大灣區的規劃綱要中重點提到了加快發展現代服務業,構建現代服務業體系。尤其是建設國際金融樞紐,大力發展特色金融產業,有序推進金融市場互聯互通。
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