發改委：不得以任何形式限制民間資本參與PPP項目

發改委：不得以任何名義限制民間資本參與PPP項目

國家發展和改革委員會(資料圖) 中新網記者 金碩 攝

據國家發改委網站消息，發改委近日印發關于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的指導意見。指導意見指出，不斷加大基礎設施領域開放力度，除國家法律法規明確禁止準入的行業和領域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項目。

指導意見要求，創造民間資本參與PPP項目的良好環境。不斷加大基礎設施領域開放力度，除國家法律法規明確禁止準入的行業和領域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項目。主動為民營企業服務，不斷優化營商環境，構建“親”“清”新型政商關系，為民間資本參與PPP項目創造更加公平、規范、開放的市場環境。對民間資本主導或參與的PPP項目，鼓勵開通前期工作辦理等方面的“綠色通道”。鼓勵結合本地區實際，依法依規出臺更多的優惠政策。

指導意見要求，分類施策支持民間資本參與PPP項目。對商業運營潛力大、投資規模適度、適合民間資本參與的PPP項目，積極支持民間資本控股，提高項目運營效率。對投資規模大、合作期限長、工程技術復雜的項目，鼓勵民營企業相互合作，或與國有企業、外商投資企業等合作，通過組建投標聯合體、成立混合所有制公司等方式參與，充分發揮不同企業比較優勢。鼓勵民間資本成立或參與投資基金，將分散的資金集中起來，由專業機構管理并投資PPP項目，獲取長期穩定收益。

指導意見指出，鼓勵民營企業運用PPP模式盤活存量資產，持續做好民營企業PPP項目推介工作，科學合理設定社會資本方選擇標準，依法簽訂規范、有效、全面的PPP項目合同，加大民間資本PPP項目融資支持力度，提高咨詢機構的PPP業務能力，評選民間資本PPP項目典型案例，加強政府和社會資本合作誠信體系建設。