寧波成為全國首批 歷史建筑保護利用試點城市
1月3日,記者從寧波市文廣新局獲悉,住房城鄉建設部不久前印發《關于將北京等10個城市列為第一批歷史建筑保護利用試點城市的通知》,公布了全國首批10個歷史建筑保護利用試點城市名單,寧波是10個試點城市之一。
根據《寧波市歷史文化名城名鎮名村保護條例》的解釋,歷史建筑一般指未被公布為文物保護單位或者文物保護點的建(構)筑物。被列為歷史建筑的一般要求建成50年以上的建筑,同時在建筑樣式、結構和材料、施工工藝和工程技術具有建筑藝術特色和科學價值,能反映寧波地域建筑歷史文化特點。
作為全國歷史文化名城,寧波的歷史建筑資源十分豐富。經市規劃局會同市文廣新局、市住建委等部門聯合審定,寧波2015年公布歷史建筑421處,2016年公布歷史建筑325處。長期以來,寧波在積極探索歷史建筑的保護利用工作方面,積累了一些經驗。2015年,全市歷史建筑保護和利用現場會在象山縣曉塘鄉黃埠村召開。黃埠村的古建筑搶救性修繕保護工作在全市推廣。海曙區出臺的《海曙區區管各級文物及歷史建筑適度利用統籌管理辦法(試行)》,除了對文物建筑和歷史建筑及其責任單位有了明確的管理規范外,還對其適度利用提出了具體要求。中山公園的逸仙樓(尊經閣)、寧波商會舊址(小花廳)、月湖月島內的花果園廟等在保護中被開發利用。但是歷史建筑在保護利用中也存在主體責任不明確,部門聯動不順暢,利用方式不合理、修繕技術不完善、管理制度不配套、資金投入持續性差等問題。
據了解,試點為期一年。寧波將以此為契機,研究破解當前歷史建筑保護利用問題的政策措施,探索建立歷史建筑保護利用新路徑、新模式和新機制,形成一批可復制可推廣的經驗,最大限度發揮歷史建筑使用功能,延續城市歷史文脈,保留中華文化基因。主要將在以下幾個方面發力:探索建立堅持政府主導,房管、土地、文物、建設和公安消防等主管部門參與的聯動工作機制;全面完成歷史建筑普查、確定、建檔、掛牌工作;在保護歷史價值和保證安全的前提下,發揮市場在資源配置中的決定性作用,選取一定數量的歷史建筑開展試點工作,通過開設創意空間、咖啡館、特色餐飲和民宿等利用方式,探索歷史建筑功能合理與可持續利用模式及路徑;圍繞價值保護與傳承,明確外觀風貌等保護重點,建立區別于文物建筑保護的歷史建筑修繕技術、標準和方法,植入現代文明;探索審批機制創新,破解政府單一投入的資金模式,鼓勵多元投資主體、社會力量和居民參與歷史建筑保護投入和經營,形成風險共擔、利益共享的投資機制;對于符合歷史建筑保護利用要求開展經營活動的,鼓勵有關部門對使用者給予優惠政策支持。
據悉,另外9個試點城市分別為:北京市、廣東省廣州市、江蘇省蘇州市、江蘇省揚州市、山東省煙臺市、浙江省杭州市、福建省福州市、福建省廈門市、安徽省黃山市。崔小明/文(完)
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