共享單車難題待解 押金監管辦法盡快實施

押金難退企業免押金監管辦法在路上

企業倒閉，押金難退是制約共享單車發展的一大桎梏。2017年在悟空單車、町町單車、3Vbike第一批共享單車停運或破產后，第二梯隊的小鳴單車、酷騎單車、小藍單車又深陷押金困局，之后中消協曾多次發文處理共享單車押金難退問題。但部分用戶深受其害。

中國互聯網絡信息中心發布數據顯示，截至2017年6月，共享單車用戶規模就已經達到1.06億;保守估計，僅共享單車領域的存量押金規模近100億。加上共享汽車及各類物品租賃，整個共享經濟領域的存量押金規模預計在150億左右。

業內人士稱，此前共享單車企業紛紛入局，確有不少是奔著押金來。那么，押金問題會不會成為共享單車企業“壓死駱駝的最后一根稻草”呢?

記者注意到，ofo和哈羅單車已經推行信用分免押金行動。哈羅單車告訴新京報記者，哈羅單車在押金問題上，一直力推信用免押。哈羅單車之前啟動了“大學生365天免押金騎行”、“特殊人群免押金”活動，除此之外，哈羅單車目前已經在南京、長沙、鄭州等20城開啟了芝麻信用650分以上免押的活動。

ofo也已開啟信用免押金服務，用戶芝麻信用分值達到650分及以上均可享受信用授權免押金的騎行服務。目前已在上海、杭州、廣州等25座城市信用免押金。

對于即將出臺的押金監管方案，3月5日，摩拜方面表示，摩拜始終確保押金安全，用戶隨時可以放心退押金。ofo方面回應新京報稱，ofo的用戶押金一直是可以自主退款的，用戶在發起退款后，會在1-3天實現原路徑的自動退款。另外，在用戶押金安全方面，ofo的用戶押金委托銀行進行托管，保障用戶押金安全。

此前，也有企業在嘗試銀行專項賬戶存管押金。2017年6月，酷騎單車表示押金保管在招商銀行，隨后公開宣稱與民生銀行達成合作。不過，隨后招商銀行北京銀行和民生銀行均予以否認。

為防范押金風險，共享單車治理再出招。交通運輸部黨組書記楊傳堂表示，“交通運輸部組織做了充分的市場調研，與其他部門已經制定了初步的押金和服務金的監管辦法，會盡快發布實施。”

■兩會建言

全國人大代表

廣西建筑科學研究設計院副院長朱惠英：

實行存量、增量細致化管理

科學制定車輛投放機制，實行存量與增量細致化管理。規范企業準入和退出機制。設置獨立服務機構、設立獨立專用資金銀行賬戶、開放運營數據、保障網絡安全、建立車輛維保服務制度、提供保險等準入門檻，退出市場時需妥善處理并依法依規退還押金、預付金等款項，完成所有投放車輛的回收等工作。

全國政協委員

新華聯集團董事局主席兼總裁傅軍：

將共享單車納入公共交通

和公交車、地鐵、出租車一樣，共享單車出行具有較強的公益服務屬性，通過和公交車、地鐵等方面有機銜接，能夠更好地發揮綜合交通運輸體系的高效協同效應。將共享單車納入公共交通組成部分后，意味著其納入政府主導下的城市公共交通體系，通過政府向企業采購服務的形式，共享單車能得到更有效的監管，從而解決當前發展中存在的過度投放、無序競爭、調度不及時等熱點問題。

全國人大代表

合肥公交集團客服中心副主任李祥斌：

建立大數據監管平臺

通過互聯網建立共享單車大數據監管平臺，將平臺與租賃單車企業數據對接，平臺和企業可以在訂單信息、車輛基本信息、車輛動態信息、企業基本信息及承租人信息等方面進行數據交換，科學合理地進行單車投放，并通過數據分析更好地規劃公共交通體系，為節能減排提供依據。(記者陳維城 實習生李曉麗)