快遞新規5月1日起施行：泄露寄件人隱私？最高罰10萬

快遞新規5月起施行：泄露寄件人隱私?最高罰10萬

3月27日，我國第一部專門針對快遞業的行政法規《快遞暫行條例》(以下簡稱《條例》)出臺，于2018年5月1日起施行。《條例》針對用戶電子數據信息保護、快件丟失后如何索賠等問題進行了明確規定。《條例》的出臺填補了自2009年郵政法修訂以來的法律空缺。

國家郵政局方面稱，《條例》是在我國快遞業實現發展的基礎上制定的。數據顯示，快遞業近十年發展迅猛，2017年全國快遞業務量完成了400.6億件，是2007年的33.4倍，年均增長達到42%;2017年快遞業務收入近5000億元，是2007年的14.5倍，年均增幅達30.6%。十年的時間里，我國已經有7家快遞企業陸續上市，形成了7家年收入超過300億元的企業集團。

在發展過程中，快遞業仍面臨制度層面的現實問題，快遞車輛通行難，快件集散、分揀等基礎設施薄弱，末端網點法律地位不明晰，快遞加盟等經營秩序需進一步規范，有關服務規則不夠明確，寄遞渠道安全壓力較大，亟須制定行政法規予以規范和保障。

“2009年至今，快遞行業已經出現了巨大的變化，”物流行業專家、雙壹咨詢創始人龔福照稱，在快遞業已經成為一種商業基礎設施的今天，仍面臨快遞車輛通行難等諸多問題，《條例》將填補這些法規上的空白。

除了對快遞行業發展的制度支持，《條例》進一步明確了快遞行業存在的“用戶隱私信息泄露”、“私自開拆他人快件”等違法違規行為，并提高了處罰力度。

針對快件損失索賠，《條例》要求企業提供統一的投訴處理服務，規定在7日內予以處理并告知用戶，并對不按照規定提供投訴處理服務的行為設定了行政處罰。對于信息保護，條例還規定企業發生信息泄露時的補救義務。

此外，《條例》還對快遞企業和員工的合法權益作出了相關規定。

- 解讀

隨著快遞與人們日常生活的關系日益密切，快遞也成為不法分子匿名運輸違禁物品的通道，快遞實名制正是在這樣的背景下推出的。

從2015年11月1日國家郵政局發布《快遞安全生產操作規范》起，快遞實名制登記已經開始實行;2016年6月1日起，快遞實名制作為國家行業標準開始施行，快遞實名制作為一項行業標準并未得到良好的執行。

新京報記者走訪調查發現，在現實生活中，不少寄件人不愿配合快遞員查驗實名信息，至于其中的原因，有的是因為不了解相關行業規定，不理解快遞員的這一要求;還有的是擔心自己的個人身份信息、家庭住址等私密信息存在泄露風險。

說起實名制的執行情況，有些快遞員也覺得無奈。“你非要人家的身份證，人家可能就不在你這里發快件了，”一位快遞員告訴新京報記者，面對收件人的不理解，要求核驗寄件人信息可能會丟掉當前的生意，或者耽誤較長時間。反過來說，即使不登記，也不會面臨直接的處罰。

對此，《條例》進一步明確，經營快遞業務的企業收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業務的企業不得收寄。

“條例讓實名制的推行成為每個人的義務，”快遞物流咨詢網首席顧問徐勇稱，《條例》的力度更大、覆蓋面更廣。