快遞業新規5月1日起開始施行 泄露消費者信息最高罰10萬元

快遞業新規　泄露消費者信息最高罰10萬元

資料圖

快遞，是老百姓日常生活中再熟悉不過的東西。近些年來，我國快遞行業發展迅猛，隨之而來的問題也層出不窮。

5月1日起，我國首部快遞業行政法規《快遞暫行條例》(以下簡稱《條例》)開始施行。對于快遞各個環節的問題，《條例》中都有明確的規定。

【背景】

我國快遞業發展迅速

中國是快遞大國，2017年全國快遞業務量完成了400.6億件，是2007年的33.4倍，年均增長達到42%。2017年快遞業務收入近5000億元，是2007年的14.5倍，年均增幅達30.6%。

同時，中國快遞業務量已經連續4年位居世界第一，每年新增就業20萬人，包裹快遞量超過美國、日本、歐洲等發達經濟體，對全球包裹快遞量的增長貢獻率超過了50%。

在發展過程中，快遞業仍面臨制度層面的現實問題，快遞車輛通行難，快件集散、分揀等基礎設施薄弱，末端網點法律地位不明晰，快遞加盟等經營秩序需進一步規范，有關服務規則不夠明確，寄遞渠道安全壓力較大，亟須制定行政法規予以規范和保障。

【解讀】

新規定的這些內容

和消費者密不可分

重點一：泄露消費者信息最高罰10萬元

不少消費者在收發快遞時，會擔心自己的個人信息遭到泄露。針對這一內容，《條例》中有專門的規定。

《條例》禁止在快遞運單上記錄不必要的信息，減少個人信息泄露的風險點;對于出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息，情節嚴重的，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。而對于私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣、非法檢查他人快件或者非法扣留快件的，一般情節的，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

重點二：快遞受損，可以這樣索賠

另外消費者比較關注的一個問題是，平時收快遞時會遇到快件被損壞的情況，特別是一些貴重和易碎物品更容易遇到這種問題，該怎么辦呢?

《條例》規定，消費者的合法權益因快件延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損害的，消費者可以向商標、字號、快遞運單的所屬企業要求賠償，也可以向實際提供服務的企業要求賠償。

另外，還要求快遞服務企業提供統一的投訴處理服務，規定在7日內予以處理并告知用戶，并對不按照規定提供投訴處理服務的行為設定了行政處罰。

同時，引入快件損失賠償商業保險，條例鼓勵保險公司開發相關責任險種，鼓勵經營快遞業務的企業投保，讓用戶多一層賠付保障。

重點三：消費者有權要求快遞送貨上門

隨著快遞量越來越大，大家對快遞配送服務的要求也越來越高。

首先是在快遞處理環節，《條例》強化了快件處理操作規范。明確要求企業規范操作，防止造成快件損毀，并銜接了運送特定物品的特殊規定，指引企業在操作中采取有效措施保障快件安全。這一規定肯定了“不著地、不拋件”的管理要求，進一步防范“野蠻操作”。

其次是在配送環節，明確了投遞和驗收規則，從行政法規層面肯定了快件收件人指定代收人的實踐做法，并規定當面驗收是收件人、代收人的權利，要求企業告知收件人或者代收人當面驗收。

也就是說，消費者有權要求快遞配送人員送貨上門。而在平時，經常發生快遞員不經允許，直接把快件放在快遞柜或者快遞驛站的情況以后將是不合規的。

另外，《條例》補充了無法投遞快件的處理規則。允許快遞服務企業根據寄件人要求處理無法投遞的快件，細化了無法投遞又無法退回快件的處理程序，明確了有關部門和企業的責任。

重點四：以后寄快遞，記得帶上身份證

以前在寄快遞時，很少會有工作人員要求消費者出示身份證的。以后，消費者在寄快遞時，要記得帶上身份證。

《條例》對這一行為有了新的要求：除信件和已簽訂安全協議用戶交寄的快件外，經營快遞業務的企業收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外的用戶身份信息。

寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業務的企業不得收寄。

【快遞公司】

安排員工學習貫徹

《條例》內容

對于《條例》的內容，多家快遞公司表示正在學習貫徹當中。

河南省圓通速遞辦公室經理侯羽羽告訴河南商報記者，“公司正在自上而下組織學習《條例》的內容。對于《條例》中大家比較關注的消費者有權要求快遞員送貨上門的內容，其實一直以來我們對快遞員的要求都是這樣的。如果要把快件放進快遞柜，必須先征得用戶的同意。《條例》施行后，我們會加大對快遞配送等各個環節的要求。”

中通速遞河南分公司工作人員姚先生告訴河南商報記者，對于《條例》中的許多內容，公司一直是按照高標準來要求員工的?！稐l例》施行后，公司也會繼續學習和落實《條例》內容。(記者 楊益瑩)