“寬帶壟斷”為何會(huì)屢屢出現(xiàn)?

12月1日，有媒體報(bào)道指出北京某寫(xiě)字樓存在“寬帶壟斷”問(wèn)題，因其價(jià)高質(zhì)次，逼得一家企業(yè)“出逃”。該事件立即引起了工業(yè)和信息化部、北京市等相關(guān)方的密切關(guān)注，并“連夜召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取初步聯(lián)合調(diào)查取證情況并進(jìn)行了研究”。

實(shí)際上，寫(xiě)字樓“寬帶壟斷”和居民樓“寬帶壟斷”以及由此帶來(lái)的消費(fèi)者利益受損問(wèn)題近年來(lái)并不少見(jiàn)，網(wǎng)上隨意搜索，就有不少相關(guān)的報(bào)道案例。讓人值得深思的是，這一問(wèn)題為何會(huì)屢屢出現(xiàn)?這么普遍存在的問(wèn)題為何遲遲得不到解決?

利益問(wèn)題和市場(chǎng)監(jiān)督不力無(wú)疑是其中最主要因素。

據(jù)了解，許多小區(qū)或者寫(xiě)字樓之所以出現(xiàn)只允許一家運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入的情況，大部分因?yàn)樾^(qū)物業(yè)或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與該運(yùn)營(yíng)商之間存在相關(guān)協(xié)議，而這一協(xié)議大部分則是在雙方分利的背景下簽訂的。

從物業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的角度來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商可以獨(dú)家進(jìn)來(lái)，但是要分一部分利潤(rùn)給我;運(yùn)營(yíng)商盤(pán)算著獨(dú)家經(jīng)營(yíng)小區(qū)寬帶亦有利可圖，雙方一拍即合。

如今網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們工作和生活的必需品，就像自來(lái)水和電能一樣。獨(dú)家壟斷必然導(dǎo)致寬帶的價(jià)高質(zhì)次，消費(fèi)者在其中成為最大的受害者。在媒體所曝光的這起事件中就可見(jiàn)一斑，該企業(yè)所使用的這一獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)要比普通網(wǎng)絡(luò)貴十幾倍，網(wǎng)絡(luò)速度也要慢許多。

根據(jù)工信部和住建部的相關(guān)規(guī)定，無(wú)論是物業(yè)還是運(yùn)營(yíng)商都不允許簽訂類(lèi)似的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)協(xié)議。更為關(guān)鍵的是，這種做法明顯違背我國(guó)反壟斷法律法規(guī)的要求。法律法規(guī)都有，但是在具體施行時(shí)，往往執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，這就縱容了相關(guān)企業(yè)見(jiàn)空子就鉆。

如今，市場(chǎng)要在資源配置中起決定作用的目標(biāo)已定，如何充分發(fā)揮市場(chǎng)的這一作用，不僅需要法律法規(guī)的完善，還需要政府部門(mén)全力維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威，對(duì)那些違反市場(chǎng)行為的做法加大處罰力度。

相關(guān)部門(mén)需要擔(dān)負(fù)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任，該破除的壟斷要破除，該完善的法規(guī)要完善，該依法處理要依法處理。

總之，寫(xiě)字樓、居民樓“寬帶壟斷”的情況絕非個(gè)例，背后亦有深層次的利益因素和市場(chǎng)監(jiān)管因素。只有抓住這些現(xiàn)象背后的根源，根據(jù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，做好監(jiān)督和處理，才能從根本上解決問(wèn)題。否則，只會(huì)摁下葫蘆浮起瓢，一陣風(fēng)之后，問(wèn)題依然無(wú)解。相關(guān)部門(mén)正好可以借助國(guó)家改善營(yíng)商環(huán)境的良好機(jī)會(huì)，展開(kāi)治理行動(dòng)，破除問(wèn)題癥結(jié)。(孫喜保)