北京4鎮入選第二批全國特色小鎮 住建部提出哪些評語

日前，住建部發布《住房城鄉建設部關于公布第二批全國特色小鎮名單的通知》(下稱通知)認定北京市懷柔區雁棲鎮等276個鎮為第二批全國特色小鎮。北京市有四個小鎮入選第二批全國特色小鎮，他們分別是懷柔區雁棲鎮、大興區魏善莊鎮、順義區龍灣屯鎮和延慶區康莊鎮。

懷柔區雁棲鎮 國際會都展現中國小鎮魅力

從2014年11月10日接待APEC會議，到今年5月15日接待“一帶一路”高峰論壇，雁棲小鎮不僅聲名鵲起，吸引了眾多國內外旅客光顧，也當之無愧地被冠以“國際+會都特色小鎮”的名號。其實，近三年來，雁棲接待的高規格會議不止APEC與“一帶一路”，還有國際水利大會、六方會談、多屆北京國際電影節及國際麻醉醫師大會等。而一次次成功的接待也產生了巨大的經濟效益，據官方統計，雁棲小鎮近三年來共接待國內國際高端會議會展項目4897個，接待人次56.07萬，實現收入6.3億元。

論歷史，雁棲經濟開發區成立于1992年，并于2006年7月通過國務院審核，成為北京市19家被保留的開發區之一，總規劃面積1493公頃。雁棲鎮中的“燕城古街”，是遼代通往塞外的“商旅古道”，街巷繁華，一派盛世，蕭太后曾經常到這里避暑賞花。修復后的“燕城古街”，距2014年APEC峰會主會場直線距離僅1公里，是游覽雁棲湖、品嘗虹鱒魚的必經之路，店鋪林立，繁華熱鬧，重現了當年的盛世之景。

論地段兒，雁棲鎮就在北京半小時經濟圈內——它坐落在北京城東北50公里處，距首都機場30公里，111國道和范崎路縱貫南北，沙通鐵路橫跨東西，京承高速有連接雁棲鎮的高架公路。

雁棲鎮得天獨厚的生態環境更是發展和接洽高端商務的主要前提：地形南北狹長，山區、丘陵、平原呈階梯狀分布，山區面積能達到鎮域總面積八成以上，另有古長城在境內蜿蜒盤伏20公里，如網狀分布的山泉水與茂盛的林木交匯融合，一所天然的綠色氧吧就這樣形成了。

其實，在旅游時，與雁棲住戶接觸，也能感受他們的臉上洋溢的幸福感和對生活的熱情。當地村民告訴我，每年村里都會舉辦新春廟會、夏季納涼晚會等活動，“日子過得好了，生活也得逐漸豐富起來。”

越來越多的國際會議也把目光早早鎖定在小鎮之中。這個坐落在北京東北角的雁棲小鎮，正在向全世界展示著中國小鎮特有的魅力。

住建部對雁棲鎮提出了以下評審意見：

1.突出特色產業的集聚效應，擴大會展業對經濟的拉動作用。

2.控制鎮區房地產項目的比例。

3.加強鎮區特色風貌塑造。

4.完善鎮域基礎設施配套

大興區魏善莊鎮：北京南部的產業之花

大興區魏善莊鎮位于北京市的正南部，南中軸的延長線從北至南縱貫全鎮。這座小鎮因為月季花而實現完美轉身，從一座以“一產”為主的傳統農業城鎮成功轉型為擁有6000余畝月季產業園區的“月季小鎮”。

花卉產業吸引了越來越多的目光，在此基礎上對于相關產業的發展補齊了月季淡季時期的短板，實現了村企聯動，讓農業、旅游等產業的結合發展。

今年5月，2016年世界月季洲際大會在魏善莊鎮舉辦。此次大會是一屆“四會合一”的月季盛會，第十四屆世界古老月季大會、第七屆中國月季展、第八屆北京月季文化節也同期舉行。這無疑讓今年的世界月季洲際大會更加矚目，也讓魏善莊打造“月季小鎮”有了更多的底氣和機會。

通過土地流轉，魏善莊將13個分散的鎮級小型農業園，升級改造為綜合性的月季公園。同時，鎮政府引入納波灣月季園與億水陽光古老月季園等項目發展月季產業，村民逐步實現了增收。

目前魏善莊鎮已經依靠月季開出了“三園一館一中心一基地”的“產業之花”。其中，“三園”是指月季主題公園、月季品種園、月季文化園，“一館”指的是月季博物館，“一中心”是花卉交易中心，“一基地”是月季產業基地。

魏善莊鎮在主推月季產業外，還大力發展與月季相關的產業，實現了農業、文化、旅游三結合，讓這座小鎮里不只彌漫著月季花香，還增添了更多的人氣和文化氣息。借著世界月季大會的東風，加上毗鄰北京中心城區的優越地理位置，魏善莊鎮吸引了越來越多的游客，這也讓當地的民宿經濟迅速發展起來。

事實上，依靠其特色產業，大力發展旅游業，是目前大多數特色小鎮選擇發展的道路。像“玫瑰小鎮”、“菊花小鎮”這種以種植花卉為主要旅游資源的特色小鎮數量也不少，且多家都進入了第一批中國特色小鎮名單。而魏善莊，這座以“月季小鎮”為主打的特色小鎮，其地理位置和產業資源相比于很多小城鎮都要優越，但其影響力似乎并未充分顯示其優越的資源地位。

住建部對魏善莊鎮提出了以下評審意見：

1.注重把特色產業做大做強，發揮產業帶動效應。

2.加強產鎮融合發展，將小鎮打造成為區域城鎮化的重要節點。

3.提升規劃編制質量。

順義區龍灣屯鎮 發展紅色文化旅游基地

龍灣屯鎮位于順義區東北部，在北京未來發展的“兩軸-兩帶-多中心”格局當中，處于東部發展帶。地處順義、密云、平谷三區縣交界，距北京市區60公里，距順義城區30公里，距首都國際機場35公里。鎮域面積56.6平方公里，下轄13個村，人口1.6萬人。金雞河、東干渠縱貫西南部大片平原。享有“中國地下長城”盛譽的焦莊戶地道戰遺址就座落于此。浩然先生曾在這里居住，并著有《艷陽天》、《金光大道》等著名文學作品。

“地道戰嘿地道戰，埋伏下神兵千百萬……侵略者他敢來，打得他魂飛魄又散”。一首《地道戰》，喚起多少人對抗戰歲月的回憶。在全民族抗戰爆發80周年前夕，龍灣屯鎮的焦莊戶村保留地道戰的遺跡，被譽為“人民第一堡壘”。不大的村莊里，有三十多家農家樂。在自家的小院里搭上涼棚，擺上圓桌，來往的游客吃起“抗戰飯”——窩窩頭、拌野菜，仿佛能夠想起戰爭年代的清苦。但是如今的生活又是那么甜，五六月的瓜果掛滿枝頭，再沒有比豐收更能形容如今焦莊戶人民的生活了。

2017年5月5日，順義區龍灣屯鎮人民政府和北京泛華朝明文化藝術發展有限公司就共同建設“龍灣國際藝術生態小鎮”達成共識，簽署合作意向協議。順義區委常委、宣傳部部長賀亞蘭出席簽約儀式。

根據協議，北京泛華朝明文化藝術發展有限公司將落戶順義區龍灣屯鎮柳莊戶村，開發經營龍灣國際藝術生態小鎮，初步估算投資三十億元，用五年時間打造一個集國際交流、藝術體驗、文創孵化、創意民宿、民俗旅游以及綜合配套于一體的文化創意產業園區，進一步完善龍灣屯鎮整體產業布局、推動文化創意產業集聚、促進群眾文化消費。

住建部對龍灣屯鎮提出了以下評審意見：

1.結合該鎮自然生態環境條件和文化基礎，打造紅色文化旅游基地。

2.重新研究小鎮新發展區域的選址，新建區域應充分利用原有基礎，實現新老鎮區協調發展。

3.提升老鎮區的人居環境質量。

延慶區康莊鎮 園藝產業與創業園區齊頭并進

北京西北，在距離市區65公里的地方，有一個叫康莊的鎮子——一個很有詩意，也很有寓意的地方。這里，也一直被認為是各種特色小鎮的“潛力股”，甚至是“績優股”。“十三五”時期，康莊鎮被延慶區委、區政府確定為園藝風情小鎮和科技創新家園。

借力2019北京世園會，延慶區提出打造現代園藝產業集聚區，核心區分為五大功能區，其中涉及康莊鎮8個村莊。以此為主導產業，立足接壤河北懷來的地理優勢，康莊爭做京冀協同發展典范，打造以園藝為特色主題的鄉村旅游休閑地帶，和滿族風情園藝示范村、蔬菜休閑觀光采摘園等三處主題村莊。

3月2日上午，“中關村·長城腳下的創新家園”空間規劃正式發布，一個集創業空間、創客公寓、公共服務于一身的創業小鎮將落戶延慶康莊鎮。項目將于明年開工，2019年力爭一期完工。這是延慶首個為創新創業人才提供創業和宜居家園的創業小鎮項目。

創新家園位于八達嶺長城腳下，是通往2019年世園會、2022年冬奧會延慶賽區的必經節點，西鄰八達嶺機場，南側緊鄰京藏高速康莊出口。建設總量約420萬平方米，其中包括產業建筑145萬平方米，商業、創新服務及公共服務設施70萬平方米，未來將提供3.6萬個創新創業和配套服務崗位，除吸納部分本地人員就業外，還將吸納和承接中心城區產業外溢帶來的相關產業人口疏解轉移。

據透露，“十三五”時期，康莊鎮確定了“一城三區”的產業發展布局。“一城”即按照產城融合的思路，通過棚戶區改造和中關村延慶園建設，以世園風情為風貌特點，以高新技術產業為支撐的新型鎮區;“三區”則包括以現代園藝和都市農業產業為支撐的現代都市農業區，以馬文化為龍頭、以康西草原文化、野鴨湖濕地文化、榆林驛路文化為支撐的休閑產業區;和以發展信息技術、互聯網產業、人工智能為支撐的科技研發產業區。

住建部對康莊鎮提出了以下評審意見：

1.進一步挖掘、強化鎮區特色產業，實現產業與鎮區的聯動發展。

2.提升規劃編制質量，提升鎮區特色風貌。

3.創新體制機制，落實有關支持政策。