資料圖:農民在田間澆麥抗旱。
農民用水負擔會增加嗎?
——不增加農民負擔
對于農民朋友來說,澆地灌溉都要用不少水,那么,征收水資源稅后,農民在用水方面花的錢會變多嗎?
根據財政部、稅務總局、水利部印發的《擴大水資源稅改革試點實施辦法》,規定限額內的農業生產取用水,免征水資源稅;對超過規定限額的農業生產取用水,以及主要供農村人口生活用水的集中式飲水工程取用水,從低確定稅額。
“對合理的農業生產取用水量予以免稅,超過限額的部分從低征稅,不增加農民負擔。”水利部水資源司有關負責人介紹,我國農業生產用水方式粗放,大水漫灌現象普遍,不利于水資源可持續利用。上述規定統籌考慮了減輕農民負擔與促進水資源節約利用的要求,有利于促進轉變農業灌溉方式,培養農民節約用水意識。
資料圖:長春市一家洗車房。張瑤 攝
哪些行業用水會受到影響?
——高爾夫、洗車、洗浴等特種行業
當然,并不是所有行業的用水都不受到影響。蔡自力說,水資源稅改革在“三不變”的同時實現了“三提高”,提高了超采區取用地下水稅負、提高了高耗水特種行業用水稅負、提高超計劃取用水的稅負。
根據《擴大水資源稅改革試點實施辦法》,在超采地區和嚴重超采地區取用地下水的具體適用稅額,由試點省份省級人民政府按照非超采地區稅額的2—5倍確定;對特種行業取用水,從高確定稅額。特種行業取用水,是指洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等取用水;對超計劃(定額)取用水,從高確定稅額。納稅人超過水行政主管部門規定的計劃(定額)取用水量,在原稅額基礎上加征1—3倍。
可見,對超采區取用地下水、超計劃用水加倍征稅,在超采區取用地下水的高耗水企業負擔將有所增加。同時,對高爾夫、洗車、洗浴等特種行業從高征稅,其稅負也會有所增加。
不過,這也將倒逼這些企業進行節水。財政部稅政司有關負責人認為,考慮到征稅后對企業的約束機制進一步增強,將促使企業加大節水投入,主動采取措施減少用水量、調整用水結構和轉變用水方式,一些企業的納稅額會有所減少。
資料圖:國地稅聯合辦稅服務廳?!∠臅粤?攝
水資源稅多久征收一次?
——擬統一按季征收
根據《擴大水資源稅改革試點實施辦法》,除農業生產取用水外,水資源稅按季或者按月征收,由主管稅務機關根據實際情況確定。
蔡自力表示,稅務部門作為水資源稅的征管部門,既是征收主體,也是服務主體。為減輕納稅人申報負擔,將指導9個試點省份,擬統一按季征收水資源稅。改為按季征收,既可以減少納稅人、基層稅務機關和水利部門三分之二的辦稅工作量。
此外,蔡自力還透露,將普遍實現網上申報。指導9個試點省份開發網上申報系統,納稅人足不出戶即可實現網上辦稅,讓數據多跑網路,納稅人少跑馬路。(記者 李金磊)
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