財政部：發行主權外幣債券 融資非首要考慮

稱中國政府并沒有強烈的外部融資需求;國際評級機構此前調降中國評級，對中國經濟良好基本面和發展潛力存在誤讀

就近日在香港發行20億美元主權債券一事，財政部有關負責人昨日在答記者問中指出，本次發行主權外幣債券，融資并非首要考慮，所以發行規模不大，募集的資金將用作一般政府性支出，統籌使用。

根據財政部新聞辦公室10月11日公布的信息，在香港發行的20億美元主權債券中，包括5年期10億美元，10年期10億美元。本次美元主權債券發行后，將在香港聯合交易所掛牌上市交易。

此次財政部發行20億美元主權債券，是2004年以來再次發行主權外幣債券。暌違13年，財政部有關負責人表示，此次發行是站在新的歷史起點上推進金融業對外開放的重要舉措，有助于提高金融業對外開放水平、建立中國外幣債券定價基準等。

根據財政部公布的數字，截至2016年末，中國中央政府外債余額為181億美元，占國債余額之比為1.06%，且其中85%為在離岸市場發行的人民幣國債，這一比例既遠低于中國的歷史水平，也遠低于國際平均水平。上述財政部人士分析，此次發行主權外幣債券也有助于優化政府債務結構，使之更加均衡。

“在新興市場經濟體中，中國經濟實力和信用水平都居于前列，投資者對中國發行的主權債券非常關注。”財政部有關負責人在回應記者提問時指出，此次發行美元主權債券，將有助于國際投資者進一步了解中國的宏觀形勢、經濟前景和金融發展等，有助于國際投資者進一步關注中國、投資中國。

財政部有關負責人稱：“在經濟持續增長、外匯充足的情況下，中國政府并沒有強烈的外部融資需求，本次發行主權外幣債券，融資并非我們的首要考慮，所以發行規模不大，募集的資金將用作一般政府性支出，統籌使用。”

今年5月份和9月份，國際評級機構穆迪、標普相繼調降中國主權信用評級，財政部昨日重申，一些國際評級機構基于西方發達國家經驗和慣性思維開展主權信用評級，對中國經濟的發展路徑、增長模式、體制特點的認識存在局限性，對中國經濟良好基本面和發展潛力存在誤讀。國際市場上成熟的專業投資者，都建立了內部獨立的風險定價體系，對中國的真實主權信用狀況，會作出客觀判斷。

此次發行也受到了多方機構看好。交通銀行首席經濟學家連平公開表示，此次美元主權債預期認購將不會遜色;聯訊證券報告也指出，中國經濟的風險遠低于部分評級機構的評估。從目前的市場反應看，投資人對此持積極態度，而這有助于重塑國際資本市場對中國的信心。此外，發行主權美元債也是鼓勵外匯資金流入的信號。(記者 宓迪)