健全完善的銀行公司治理制度該如何建立?

提高銀行業公司治理水平，既是銀行自身完善發展也是監管的“重頭戲”。這個“牛鼻子”怎么牽，既關系到商業銀行能否健康穩健經營，也是金融風險攻堅戰能否打好，金融行業是否能真正實現從高速增長向高質量發展轉變的決定性抓手之一。

去年以來，監管層對銀行業亂象進行密集治理，股東不作為或亂作為、“兩會一層”履職不到位、亂設機構或亂辦業務，績效考評不科學不合理等問題暴露出來。銀監會陸續祭出政策重拳，為公司治理“補短板”，年初公布的2018年八項監管重點，也將公司治理列于首位。

銀監會相關負責人曾明確表示，深化改革的關鍵就是完善公司治理。的確，有效的公司治理如同航海之船的錨，錨定方向，才能不走偏，確保航向，平穩向前。

但公司治理的“牛鼻子”到底該怎么牽?一套健全完善的公司治理制度如何建立?身處金融改革浪潮中的商業銀行，需要切實可行、落到實處的公司治理“方法論”。作為第一家完全按照現代商業銀行公司治理機制打造的全新股份制商業銀行，渤海銀行正摸索實踐出一條公司治理多管齊下的有效之路。

在日前舉行的“改革開放浪潮中 渤海銀行的金融實踐”發布會上，渤海銀行詳述其公司治理體系四大構建路徑。

科學的機構設置是“骨”，是公司治理的架構支撐。渤海銀行構建了以股東大會為權力機構、董事會為決策機構、監事會為監督機構、管理層為執行機構的現代公司治理架構，為各司其職、明確職責提供支撐性骨骼框架，以保證決策的科學性、程序的合規性和實施的有效性。

而這一基礎性架構設計與其股東基因密切相關。設立之初，渤海銀行股東類型即呈現多樣化，既有天津地方國企，也有大型央企，還有民營企業集合體，特別是與境外戰略投資者渣打銀行的合作，在渤海銀行公司治理方面起到了重要作用。

完備的制度體系是“筋”，是公司治理的有力保障。制度的力量在于強制性、規范性、可預見性，引導和制約人們的行為。只有機構和制度的“筋骨”結實有力，并主動更新強化，才能實現靈活地以制度管權、管事、管人，而不是以人管人。

渤海銀行介紹，當前已建立起較為完備的公司治理制度體系，據公司《章程》制定了管理制度和政策達50余項，涉及風險管理、內部控制、薪酬績效、履職評價、資本管理等。同時，重視對制度的日常評估與維護，根據實際情況及監管政策變化及時修訂更新現有制度，確保制度的合規性及適用性。

規范的組織流程是“肌”，是公司治理的協調動力源。渤海銀行的做法是，依法合規組織召開股東大會、董事會、監事會會議，保證各公司治理主體依法履職。每次會議都事先發出通知，在規定時間內送達會議文件。閉會期間，為了讓董事、監事們及時、準確地了解渤海銀行高級管理層的履職情況、經營信息、監管政策和同業動態，制定了一套嚴密的信息報告制度，專門打造了信息發布平臺。

多元股權結構下的黨建是“髓”，是公司治理的導向性核心。股權多元的商業銀行，更需要核心統一。

在推進黨的領導融入公司治理過程中，渤海銀行取得了全部股東，特別是第二大股東渣打銀行的支持，把黨建寫入公司章程和戰略規劃，明確了黨組織是本行公司治理結構的領導核心和政治核心。明確了黨組織研究討論是董事會、高級管理層決策重大問題的前置程序。

要想在金融改革浪潮中牽好公司治理的“牛鼻子”，科學的機構設置、完備的制度體系、規范的組織流程、核心的黨建工作，缺一不可。只有多管齊下強健“筋骨肌髓”，才能切實避免銀行公司治理亂象，走出一條扎實、規范、有節奏的現代化公司治理之路。