聚焦急難愁盼 走穩主防之路 蘆淞公安推動“兩隊一室”改革成效漸顯

法治“湘”聲

聚焦急難愁盼 

(資料圖)

走穩主防之路

何金燕

新時代公安派出所工作三年行動計劃，圈出了派出所工作重心，明晰其主防職能定位。

民心所向，就是改革的方向。走穩主防之路，要聚焦群眾急難愁盼，用心用情用力為老百姓辦實事、做好事、解難事。唯有量體裁衣，才能使群眾感受改革的合身合意。近年來，全省公安機關常態化開展掃黑除惡斗爭，全面提升政務服務質效，奮力打造法治化營商環境，嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，推進新一輪禁毒人民戰爭，深化交通問題頑瘴痼疾整治……2022年，全省刑事案件立案數、治安案件數同比下降6.12%、20.84%。平安在群眾身邊可見可感可觸。

用改革之火，點燃創新引擎。走穩主防之路，要創新工作方法?！皠撔隆笔屈h的二十大報告中令人矚目的關鍵詞。株洲公安“全時空智能視頻督察系統”，永州公安“快反135”……數據賦能，科學研判警情；智慧警務室，360度無死角防控。一項項創新機制，下活湖南基層智能治理“一盤棋”。用創新破難題、解新題，為警務模式提速，用公安速度換取三湘百姓滿意度。

以群眾口碑，檢驗改革實效。主防之路好不好，群眾最有發言權。派出所主防工作無法量化，但寫在社區民警腳步里，印在群眾滿意笑臉上，刻在轄區平安畫卷中。民警下沉社區，用滿滿誠意“打撈”民意。2022年，人民群眾對湖南社會治安和公安隊伍建設的評價分別達到95分、91.53分，創歷史新高，驗證了湖南公安以實績贏得了民心。

改革的出發點和落腳點，就是要惠及人民群眾。警務機制改革，是一場影響深遠的革命。今年以來，湖南省公安廳主要領導采取“四不兩直”方式，密集奔赴20余個基層派出所開展調查研究。問政于民，問需于民，問計于民。改革賦能，湖南公安的步子還需邁得再大些。要加大創新力度，持續推出便民利民舉措，聚焦基層社會治理中的重點難點痛點,以更佳改革成效賦能湖南高質量發展，讓新時代“楓橋經驗”在三湘大地繁花似錦。

預防警務布先手 快處機制快人心

蘆淞公安推動“兩隊一室”改革成效漸顯

湖南法治報全媒體記者 杜巧巧

“太感謝你們了，兩小時就幫我追回了手機！”

“我們所有一天收到了3面錦旗！”

“沒想到這點小事讓你們這么費心！”

“現在專心沉在社區，轄區有什么風吹草動我都門清！”

這是株洲市公安局蘆淞分局高位推動“兩隊一室”（綜合指揮室、案件辦理隊、社區警務隊）警務機制改革后，收到的新民意和基層民警的心聲。

6月25日至8月2日，蘆淞分局接報刑事警情139起、治安警情254起，分別同比下降36.5%；35.3%。

這串數字，是改革最直白的成果榜。

8月2日一早，記者沿著沿江路一路向北，到蘆淞分局3個試點派出所一探究竟。

量體裁衣改出好評滿滿

8月2日中午，盡管被暑氣籠罩，但株洲市中心廣場紅商圈依舊人流如織。人流中，有一抹紅格外耀眼。這抹耀眼的紅色，是義警隊伍。

“我所轄區酒店多、場所多、流動人口多，社情民意復雜，警力捉襟見肘。這樣的現狀實在有點獨木難支?！苯ㄔO派出所所長吳矩坦言。

今年3月，公安部印發《加強新時代公安派出所工作三年行動計劃（2023-2025年）》，明確要全面深化“兩隊一室”改革，提出要樹牢主防理念，推行預防警務。

今年4月，建設派出所被列為全省35個“兩隊一室”警務模式改革派出所試點之一。

自“兩隊一室”改革以來，該所立足實際，以中心廣場紅商圈為圓心，發動周邊小區居員共有90余人，由社區民警擔任隊長，對責任區域每日開展動態巡查。一旦遇到大型活動、重點工作或突發案事件，由派出所綜合指揮室統籌調配，根據按事件性質分配給“兩隊”，堅決筑牢風險隱患防范化解處置的第1道防線。

效果如何？案例為證。

日前，鐘鼓嶺紅心義務巡防隊在七星潮流店附近現場發現一輛疑似被盜電動車，立即上報建設派出并與民警蹲守，僅過20分鐘，現場成功抓獲盜竊電動車嫌疑人2名。

6月上旬，鐘鼓嶺紅心義務巡防隊發現轄區某戶可能存在違法行為，隨即立即報告帶隊民警并配合對該戶開展清查，在該房間一舉查獲了一個5人制作招嫖賣淫小卡片團伙。

“有時候晚上過來吃宵夜，看到大街上隨處可見的義警隊員，安全感滿滿。我可以很自豪的和外地朋友說，在株洲吃宵夜，你可以實現穿衣自由！”市民魏女士在接受采訪時說。

“再過一段時間，我們在紅商圈的警務室就可以投入使用了，警務室有效整合了可利用的資源，相當于一個微型的‘綜合警務指揮室’，屆時出警處置會更快更高效?！睂ξ磥恚瑓蔷匦判臐M滿。

用公安速度換來群眾滿意度

“真沒想到，一個小時你們就幫我把手機追回來了，太感謝了！”近日，龍泉派出所綜合指揮室接群眾報警稱手機被盜，立即指派出警民警前往現場，出警民警5分鐘內趕到現場并將情況反饋至綜合指揮室。

因事發現場監控損壞，綜合指揮室指令執法辦案隊開展研判分析，成功鎖定嫌疑人基本特征，并將情況反饋至社區警務隊，社區警務隊立即開始走訪摸排。一小時后，兩隊聯合將嫌疑人抓獲歸案，并成功追回被盜手機。

建設派出所社區民警帶領商圈義警對清（酒）吧禁止未成年人入內情況進行檢查。

8月1日14時許，賀嘉土派出所接到李女士報警，稱在賀嘉路一漢堡店內手機被偷，手機價值1500元，店內有監控視頻。接到報警后，民警迅速趕往現場，通過調取店內監控視頻，發現報警人李女士將手機放在店內桌上后，離開了店內，從監控視頻中看到一名“蒙面”黑衣男子將李女士的手機拿走。

根據這一線索，執法辦案隊民警通過多方走訪調查，最終確認了違法行為人羅某身份。16時許，距離李女士報警不到3小時，民警將違法行為人羅某抓獲歸案，李女士的手機也順利追回。

經詢問，違法行為人羅某對其盜竊手機的違法事實供認不諱，目前已被依法行政拘留。

“手機其實不值錢，但里面有很多很重要的資料，非常感謝你們幫我們找回來！”8月2日下午，李女士來到所里握著辦案民警的手不停道謝。

“現在我們執法辦案隊就只負責辦案子，案子辦的快，當事人滿意，我們也覺得成就感滿滿?！辟R嘉土派出所執法辦案隊負責人鄧貝利說。

“迅速破案的背后，得益于‘兩隊一室’改革的深入推進，改革后，我們辦起案子來更高效、專業?！碧J淞公安分局黨委書記、局長羅有略不停點贊。

下沉到社區才能“打撈”民意

基層派出所是離人民群眾最近的地方，更是老百姓感知人民公安為人民的最近距離?！耙冀K把群眾的利益放在首位。”是羅有略常掛在嘴邊的一句話。

“改革以來，我們社區民警在實踐中發現，部分群眾在遇到矛盾糾紛或生活困難時，相比于向社區民警求助更愿意向物業公司、周邊鄰居傾訴?！睉c云派出所所長周錫磊說。

基于這一現狀，慶云派出所創新“警務+物業”聯控社區管理工作模式，在矛盾糾紛比較突出的小區建立調解室，由社區民輔警發動物業公司、小區黨支部、志愿者等力量組建專門隊伍，及時發現并化解各類隱性矛盾糾紛。

7月26日早上8點，天池小區的鄧先生發現自家的自來水管漏水，懷疑是樓上鄰居家裝修導致，立即聯系物業處理。物業上門檢修后排除了此種可能，但鄧先生對此結果持懷疑態度堅持報警。

民警接到指令后立即趕到現場，經過仔細檢查發現是水管表面有許多小孔導致漏水，是質量問題，并非人為?！熬铩甭撌謳推鋾簳r止住水管漏水，馬上聯系自來水公司工作人員上門檢修，排除了隱患，確保居民用水安全。

“真沒想到，就這么點事，警察和物業這么重視?！编囅壬袊@道。

據統計，6月以來，慶云派出所依托“警物”聯手模式，共計排查化解各類矛盾糾紛42起，化解率達100%，得到了轄區居民的充分肯定。

“社區民警的工作說到底是和人打交道的工作，‘兩隊一室’改革的目的是讓社區民警的專職化更強，提升其服務群眾和矛盾糾紛化解的能力，真正做到助力基層治理?！碧峒案母锏哪康?，羅有略表示。