消失的恒大海花島

年關將至，幾乎所有媒體編輯記者都已經進入了春節假期前的懈怠與慵懶，但有關恒大的消息，還是讓我們迅速從對未來幾天假期的憧憬中抽離。

2月6日中午，一則名為《許家印投資1600億海花島被停 生態監管風暴波及恒大》在網絡上發布一小時左右，打開鏈接就在也無法顯示內容。通過百度快照，我們可以看到這篇標題頗長的文章，算上標點符號，也不過寥寥158個字。

2月6日訊，海南生態監管風暴正“刮”向恒大集團，其投巨資打造的人工旅游島海花島可能面臨停工。近日海南省儋州市下達緊急通知，對違法違規填海項目要求自1月5日起實施“雙暫停”(暫停建設、暫停營業)，即在建項目一律暫停建設，涉及的房地產銷售宣傳全部暫停。這意味著，一旦儋州市落實了雙暫停政策之后，海花島就將會進入停工狀態。

這只是恒大在海花島項目上的又一次劇烈反應。在搜索引擎中搜索“恒大海花島”，搜索結果中，凡是標題有負面或敏感嫌疑的文章，幾乎都已經無法打開。恒大海花島，在多方的努力中，似乎已經消失在網絡世界，成為一個謎。

從恒大忽略的零星媒體報道和歷史記錄中，我們依稀看到海花島開發的波折與坎坷。

2017年8月，有媒體報道，海南省住建廳公開通報了2017上半年對全省施工工程質量安全提升行動和建筑市場行為檢查結果，共下發41份整改通知書，16份執法建議書，涉及項目15個、涉嫌違規單位22個，15個項目涉嫌違法違規內容被曝光通報。其中，恒大地產開發的中國海南海花島2號島二(三)期項目存在質量缺陷被通報。

然而，這種工程質量方面的問題，對恒大海花島項目來說，也只能算是毛毛雨。

2013年8月，黃柯杰在《瞭望東方周刊》 發表。名為《許家印海南棋局》的署名文章。

文中稱，恒大集團董事局主席許家印親自做私人飛機到儋州進行項目考察，在與當地政府官員的對談中，許家印曾說，自己的下半輩子就在這里了。

根據許家印的計劃，在蔚藍色的儋州灣內，將圍海造島12000畝，預計總投資400億元人民幣，如果可能，還要追加到3000億元，這就是后來的恒大海花島項目。

這不是恒大第一次圍海造地，數年前，恒大曾在江蘇啟東寅陽鎮開發類似項目，圍海造地近9000畝，土地占到恒大地產近1/3的資產，但是2011年，恒大將此項目部分股份悄然轉讓套現。

轉換籌碼后，許家印將臺子搭到海南，海花島項目猶如一個龐然大物從天而降，讓項目所在地的白馬井鎮和排浦鎮成為儋州一大熱點。

“儋州有不比三亞差的自然風景資源，但是當年儋州的財政收入還不足10億元，這足以說明儋州開發的緊迫性。”當地一位官員對媒體說。

許家印何時注意到儋州灣不得而知，但位于儋州灣的白馬井鎮漁民老徐清楚記得，2012年年底的時候，他開著自己的船從北部灣歸來，開過儋州灣到白馬井港靠泊時，看到這項龐大的填海工程已經開始了。

老徐說，他后來才知道這個島嶼有12000多畝，“大得沒法想象”。

2012年5月，中交水運規劃設計院海南設計分院發消息說，中標恒大人工島項目。據中交水運規劃設計院海南設計分院的設計方案，這一人工島項目由三個獨立的離岸式島嶼組成，規劃填海面積約8萬平方公里，從平面形態看，這三個島猶如三朵在海中盛開的花，因此取名為“海花島”。

儋州灣迅速成為“熱地”已經是白馬井鎮和排浦鎮人的共識。當時，海花島曾被海南省政府確定為“十二五”期間海南省西部旅游的一號工程。在工程項目聯系人上寫的是“林東”，而林東就是當時的儋州市市長。

由市長牽頭做海花島項目的聯系人，意味著海花島項目在儋州的重要性。但對于恒大的填海造地是否合法，儋州市海洋與漁業局曾出示材料顯示，這塊海域的使用，已經取得了準生證。

2012年12月14日，國家海洋局正式發文，對海花島項目旅游綜合體區域建設用海規劃進行批復。根據該批復，在規劃期限的2012年至2017年間，規劃用海總面積約792.6347公頃，其中填海造地783.0032公頃，透水構筑物跨海橋梁用海9.6315公頃。

“作為海南省的重點工程，海域的使用手續已經得到國家一級的批示，手續上沒有問題。”儋州市海洋與漁業局局長戴文達對媒體明確說。

2013年2月，就在儋州海花島項目得到批復后一個多月，儋州在中央電視臺集中投放城市形象宣傳片，在中央電視臺一套和四套的《新聞聯播》、《新聞30分》、《中國新聞》、《走遍中國》等欄目前播出，時間長達1年，集中展示儋州的新形象、新魅力。

在這部15秒的短片中，儋州喊出“新西岸，更海南”的口號。據儋州官方人士介紹，這場廣告投放的宣傳經費是3000萬元，這筆錢全部由恒大地產支出。這足見恒大地產對儋州的重視程度。

這不是恒大的第一個填海項目，早在12年前，恒大就在江蘇啟東有過一次填海造地項目。2006年，恒大地產在江蘇啟東圍海造田8968畝，用以建造“恒大金碧天下”項目。

然而，在海域使用的安全問題方面，恒大規避審批權限的做法，曾飽受詬病。

據《中國企業家》雜志獲得的一份啟東海洋局文件顯示，當地政府將恒大在內的幾大塊填海項目打包成區域用海計劃獲得審批，將8968畝用海分割成13塊少于50公頃(即750畝)的海域分別立項，從江蘇省海洋與漁業局拿到了13個海域證。按照國家有關規定，若填海超過50公頃，必須經國務院及國家海洋局審批。

根據報道，啟東項目的13塊海域使用權證到2007年1月才辦理完畢，但恒大已經在2006年9月到12月通過24小時倒班施工完成了填海最重要的圍堰工程。

為了取得這些項目，恒大專門注冊一批公司來分塊運作，緊急注冊包括啟東鑫華娛樂有限公司、啟東勤盛游樂有限公司等。

相比啟東項目，海南儋州灣項目干干凈凈的12000畝海島，這是比啟東項目更加安全的一個籌碼。

然而，海南儋州灣項目的填海工程，真的干干凈凈嗎?

2014年，曾經的海花島項目聯系人、儋州市市長林東被調離儋州，任職中共昌江黎族自治縣委委員、常委、書記(正廳級)。