上海整治共享單車收效如何？ 超六成現場管理人員不到位

市民巡訪團15年來首份專項報告顯示—— 共享單車現場管理到位不足四成

上海市共享單車集中整治清理行動專項巡訪報告近日發布。車輛管理人員有沒有到位?停車秩序如何?停放空間夠不夠?分布是否合理?損壞嚴不嚴重?今年9月8日至30日，上海集中整治清理共享單車，取得了多大收效?

資料圖：共享單車。 張亨偉 攝

市民巡訪團9月21日至26日組織20名巡訪員，分10組走訪浦東新區(分郊區和城區)、徐匯區、長寧區、普陀區、虹口區、楊浦區、黃浦區、靜安區、閔行區等9個城區，去尋找這些問題的答案。上海市精神文明建設市民巡訪團副團長姚培芳介紹，這是市民巡訪團成立15年來，首次展開專項巡訪，目標直指近兩年引起社會廣泛關注的共享單車。

管理員一走就“喇叭腔”

巡訪涉及351處共享單車停放點，包括地鐵口67個、公交站點14個、二級三級醫院30座、學校41所、公園17個、交通干道46處、住宅小區38個、文化中心16個、體育場館5個、企業6家、火車站廣場7個、大型商場49個、菜市場3個及社會服務中心12個。

報告顯示，在351個巡訪點中，有人管理的僅占37.35%;無人管理的數量更多，占45.3%;剩余17.35%情況不詳。也就是說，現場管理人員不到位的比例，超過了六成。參與巡訪及報告起草的巡訪員黃建生解釋，一些停車點由企業安排人員維護，但是經常人手有限，一個人要兼顧多個點，屬于流動管理，算作“情況不詳”，效果也往往不理想。“比如五角場蘇寧生活廣場旁邊，就有一處，秩序有些混亂。”

“萬達商業廣場五角場店附近的一個停車點，情況好一些。街道派出志愿者專人管理，工作責任心很強，所以那天早高峰我們巡訪時發現，車輛停放得井井有條。”黃建生回憶，但到了中午他們再次回訪，卻發現同一個地方，停車狀況有天壤之別——不少車輛東倒西歪，并且嚴重擠占道路，影響通行。“當時管理人員因故離開了，說明有沒有人管，差別很大。管得越負責，秩序就越好。”

據黃建生觀察，共享單車的現場管理人員一般分三類：市容管理員、街道志愿者和企業運維人員。“分布沒有規律，有的地方空無一人，有的地方三類人員都在管。”他補充說，“不少停放區域處于可管可不管狀態;相關部門的職責界限不夠清晰，監督力度不足。在車輛管理人員的制度安排上，需要更加合理細化，定時、定崗、定責。”

無序占道超量占近一半

共享單車的停放秩序，近年來受到不少市民的詬病。巡訪團發現，全市集中整治清理后，已有明顯改善，但仍不樂觀。共享單車單獨歸類，且整齊停放的，占17.15%;與其他非機動車混停，且有序停放的，占36.19%。而無序、占道、超量停放的，占46.6%，其中無序停放的比例最高，占24.52%;占道停放的，占17.62%;超量停放的，占4.52%。

“比如復旦大學繼續教育學院分部的后門，車輛停得雖然很整齊，可是因為數量太多，明顯占用了非機動車道，在報告里就要統計為‘占道停放’。”黃建生解釋說。

與停車秩序相關的另一個指標，是停放空間。巡訪報告顯示，單車停放空間充足的，占46.41%;停放空間尚可的，占43.11%;停放空間不足和嚴重不足的，分別有6.29%和4.19%。“尤其是一些人流量較大的交通樞紐站點，車位空間明顯不足。”黃建生直言，有的人行道明明很窄，卻劃了停車白線區;有的路明明很寬，卻沒劃白線，停放亂象并沒有因此減少。

“還有一些商場，出現了侵占單車停車位的行為。比如在靜安區大寧國際商業廣場，有個別商場用金屬圍欄把門前劃線停車區域圍起來，占為己用。”他認為，有關部門監管不力，是高峰時共享單車大量堆積、無序占道停放的主要原因之一。